Javno-privatno partnerstvo Pro i kontra

Javno-privatno partnerstvo, ili P3, je ugovor između vladinog tijela i privatnog subjekta, s ciljem pružanja neke javne koristi, bilo imovine ili usluge. Javno-privatna partnerstva obično su dugoročni i uključuju privatne tvrtke na velike korporacije. Ključni element tih ugovora je da privatna stranka mora preuzeti značajan dio rizika jer ugovorena naknada - koliko privatna stranka prima za sudjelovanje - tipično ovisi o izvedbi.

Jedan uspjeh javno-privatnog partnerstva

Popularni u mnogim europskim zemljama, P3s su se spustili na relativno spor početak u Sjedinjenim Državama, ali se sve više koriste za velike projekte infrastrukture i javnih radova. Mnogi projekti P3 u posljednjim desetljećima bili su izuzetno uspješni. Dobar primjer je projekt visokopozornosti u Virginiji. Nekoliko privatnih tvrtki sudjelovalo je u ovom partnerstvu, što je rezultiralo uštedama u milijunima dolara. Osim toga, suradnja između vlade i privatnih partnera donijela je proširene kapacitete autocesta na mrežu nekoliko godina ranije nego što je to učinio tradicionalni vladin, ne-svi pristup.

Prednosti javno-privatnog partnerstva

Javno-privatna partnerstva nude nekoliko prednosti:

• Oni pružaju bolja infrastrukturna rješenja od inicijative koja je potpuno javna ili u cijelosti privatna. Svaki sudionik čini ono što najbolje čini.
• Oni rezultiraju bržim završetkom projekta i smanjenjem kašnjenja na infrastrukturnim projektima uključivanjem vremena do završetka kao mjerilo uspješnosti i stoga profita.
• Povrat ulaganja javno-privatnog partnerstva, ili ROI, može biti veći od projekata s tradicionalnim, sve privatnim ili sveukupnim ispunjenjem. Inovativni pristupi projektiranju i financiranju postaju dostupni kada dva entiteta rade zajedno.

• Rizici se u potpunosti procjenjuju rano kako bi se utvrdila izvedivost projekta. U tom smislu, privatni partner može poslužiti kao provjera protiv nerealnih vladinih obećanja ili očekivanja.
• Rizik operativnih i izvršnih projekata prenosi se od vlasti do privatnog sudionika, koji obično ima više iskustva u ograničavanju troškova.
• Javno-privatna partnerstva mogu uključivati ​​bonuse ranih završetka koji dodatno povećavaju učinkovitost. Ponekad mogu smanjiti i troškove promjena.
• Povećanjem učinkovitosti vladine investicije dopušta da se državna sredstva preusmjeravaju na druga važna socioekonomska područja.
• Veća učinkovitost P3s smanjuje državne proračune i manjak proračuna.
• Visoko kvalitetni standardi bolje se stječu i održavaju tijekom cijelog životnog ciklusa projekta.
• Javno-privatna partnerstva koja potencijalno smanjuju troškove mogu dovesti do nižih poreza.

Nedostaci javno-privatnog partnerstva

P3 također imaju neke nedostatke:

• Svako javno-privatno partnerstvo uključuje rizike za privatni sudionik, koji razumno očekuje da će biti nadoknađeni za prihvaćanje tih rizika. To može povećati državne troškove.
• Kada postoji ograničeni broj privatnih subjekata koji imaju sposobnost dovršiti projekt, kao što je razvoj mlaznog borca, ograničeni broj privatnih sudionika koji su dovoljno velik da se ove zadatke mogu ograničiti potrebnu konkurentnost ekonomično partnerstvo.
• Dobit projekata može varirati ovisno o pretpostavljenom riziku, razini konkurencije i složenosti i opsegu projekta.
• Ako stručnost u partnerstvu leži na privatnoj strani, vlada je u nepovoljnom položaju. Na primjer, možda ne može precizno procijeniti predložene troškove.