Koji je bio sustav za popis izuzetaka (EPLS)?

Sustav za popis izuzetih strana (EPLS) bio je baza podataka koju je održavala Opća uprava za usluge (GSA).

Popis je utvrdio da su dobavljači i dobavljači isključeni od primanja saveznih ugovora, određenih podugovaranja i određenih vrsta savezne financijske i nefinancijske pomoći i koristi. EPLS je također izdao sva administrativna i zakonska izuzeća diljem cijele vlade, a pojedinci su zabranjeni ulazak u Sjedinjene Države.

EPLS je 21. studenog 2012. zamijenjen sustavom za upravljanje nagradama (SAM). SAM je u kombinaciji s federalnim sustavom nabave i Katalogom savezne domaće pomoći u jedan novi sustav.

Izvorna svrha EPLS-a

Služba za opće poslove (GSA) pokrenula je EPLS u siječnju 2007. Sustav je trebao sadržavati informacije koje su unijele savezne agencije koje su identificirale pojedince i tvrtke isključene iz programa nabave i neprocjenjivanja savezne vlade i nadležnog tijela za isključenje.

Zbog svog web sučelja, EPLS je bio jednostavan za korištenje i dopuštao ad hoc pretraživanja i izvješćuje o sposobnostima. Također je omogućila integraciju s Središnjim izvođačem za registraciju sustava kako bi se omogućio unos podataka Universal Numbering System (DUNS) brojeve koji će se koristiti.

Postojalo je pet kategorija pojedinaca i poduzeća obuhvaćenih EPLS sustavom:

• Pojedinci su isključeni ili diskvalificirani prema kodifikaciji Savezne agencije Zajedničkim pravilima o obustavljanju i odstupanju od neobavicajne nabave ili na drugi način proglašeno neprihvatljivim za dobivanje određene savezne pomoći i / ili pogodnosti.
• Pojedinci su prestali, suspendirani, predloženi za ukidanje ili na drugi način proglašeni neprihvatljivim sudjelovanjem u programima federalnih nabava.
• Pojedinci zabranjeni ili suspendirani da djeluju kao jamstva za licitiranje i obavljanje obveznica aktivnosti u programima nabave.
• Pojedinci su zabranili ulazak u Sjedinjene Države.

• Pojedinci koji mogu biti podvrgnuti sankcijama s obzirom na 31 CFR dijelove 500-599 i sve relevantne pod-dijelove.

Korisnici EPLS-a

GSA je identificirao određeni broj specifičnih korisnika EPLS-a i kasnijeg sustava za dodjelu nagrade (SAM). To uključuje:

• Ugovorni časnici i ostali savezni, državni i lokalni službenici uključeni u nabavu roba i usluga
• Federalna, državna, lokalna ili strana agencija odgovorna za procesuiranje, provođenje ili izvršavanje statuta, pravila, propisa ili reda ako zapisi jasno ukazuju na kršenje građanskog ili kaznenog zakona ili propisa.
• Savezna, državna ili lokalna agencija, financijska institucija ili pružatelj zdravstvene zaštite ili industrije koja upravlja programima pomoći ili koristima, kada su informacije potrebne za utvrđivanje prihvatljivosti.
• Formalnom žalbenom istražitelju, istom istražitelju za priliku za zapošljavanje, arbitrom ili sindikalnim predstavnikom, istragom ili rješavanjem pritužbe, pritužbe ili žalbe koju je podnio zaposlenik, kada su potrebne informacije za odlučivanje o pitanjima.
• Federalnoj, državnoj ili lokalnoj agenciji, financijskoj instituciji ili pružatelju zdravstvene zaštite ili industriji u vezi s zapošljavanjem ili zadržavanjem zaposlenika ili izdavanjem sigurnosne provjere.

Pogreške u bazi podataka

Prije nego što se zapis stavi na bazu EPLS-a, pojedinac ili poslovni subjekt bi se obavijestio da će njihova imena biti sadržana u EPLS-u.

Ta je obavijest došla od agencije koja je poduzela akciju da ih isključi iz saveznih programa nabave i ne-nabave. Ako bilo koji pojedinac ili tvrtka želi osporiti da se zapis stavi na EPLS, tada su se morali obratiti agenciji koja je poduzela akciju.

Pitanja s EPLS-om

Ured za odgovorno poslovanje američke vlade (GAO) provela je studiju EPLS-a u 2009. godini. Razlog je bio istražiti navode koji su ukazivali na to da su isključene strane na EPLS-u bile u mogućnosti primati savezne ugovore.

Kao rezultat toga, GAO je zatraženo da utvrdi mogu li se ove tvrdnje potkrijepiti i utvrditi ključne uzroke otkrivenih nepravilnih nagrada i drugih plaćanja.

Izvješće za 2009. godinu utvrdilo je da:

• Broj dobavljača koji su bili isključeni zbog prekršaja kao što su kršenja nacionalnih sigurnosnih i poreznih prijava još uvijek su dobiveni iz više razloga. To uključuje neuspjeh službenika agencije da traže EPLS ili pogreške u pretraživanju koje nisu otkrile isključenja.
• Tvrtke i pojedince koji su bili u stanju zaobići uvjete njihovih isključenja djelujući pod različitim identitetima.
• Većina nepravilnih uplata pripisuje se nedjelotvornom upravljanju bazom EPLS-a, ili za kontrolu slabosti u agencijama za isključivanje i nabavu.
• Nijedna agencija nije pratila sadržaj ili funkciju baze podataka i da agencije nisu dosljedno unosile pravovremene ili točne podatke vezane uz stranke koje su isključene.
• Unosi EPLS-a sadržavali su nepotpune podatke, baza podataka nije imala dovoljno mogućnosti pretraživanja, a navedene kontaktne točke za daljnje informacije o izuzimanju bile su netočne.

Djelomično zbog izvješća o GAO-u, EPLS je zamijenjen sustavom za dodjelu nagrađivanja (SAM).

Ovaj članak je ažuriran od strane Gary Marion, Logistika i Supply Chain Expert za ravnotežu.