Ured za proračun Kongresa: definicija, što ona čini

Kongresni ured za proračun je dvostrana federacijska agencija koja analizira gospodarstvo za američki Kongres. Također pomaže Odbori za proračun Dom i Senat. Preispituje godišnji proračun predsjednika. Također izvještava o utjecaju na deficit svih važnih zakona.

Direktor CBO izvješćuje vođe Doma i Senata. On ili ona služi za četiri godine. Agencija zapošljava oko 230 ljudi, prvenstveno ekonomista i analitičara javnih politika.

Što CBO radi

Svake godine, CBO proizvodi 20 ekonomskih analiza. Većina se odnosi na godišnji proračun. Krajem siječnja svake godine, CBO izvještava o ekonomskim i proračunskim izgledima. To uključuje procjene razine potrošnje i prihoda za deset godina. Ova baza daje Kongresu neutralnu mjerila. Koristi se pri usporedbi proračunskog učinka predloženog zakona.

Mjesec dana nakon što predsjednik podnese svoj proračun, CBO donosi neovisnu re-procjenu. Ured stvara niz ekonomskih pretpostavki. Kongres to koristi za usporedbu proračuna predsjednika s drugim prijedlozima. Ured mjesečno pregledava federalne troškove i prihode. Također procjenjuje 30-godišnji utjecaj proračuna predsjednika.

CBO ispituje mogućnosti za smanjenje proračunskih deficita. Procjenjuje učinke planova smanjenja deficita i predstavlja pro i kontra. Agencija projektira koliko će vlada uskoro doseći federalni dug.

CBO također uspoređuje federalni proračun s izvješćem o bruto domaćem proizvodu. Neto državna potrošnja jedna je od četiri komponente BDP-a. Ali brojevi se ne slažu jer je metodologija drugačija. Izvješće CBO objašnjava razliku.

Ured ima nekoliko drugih ponavljajućih izvješća. Upozorava na budućnost nesposobnosti socijalne sigurnosti. Također je pružila opcije politike kako bi se izbjegla ta sudbina. Istražuje dugoročne učinke proračuna Ministarstva obrane, Mornarice o brodogradnji i održavanje američkih nuklearnih snaga.

CBO pruža godišnju analizu Troubled Asset Relief programa, američkog Zakona o oporavku i ponovnom ulaganju i sekvestraciju.

Svake druge godine, ured istražuje kako federalne porezne stope utječu na različite razine dohotka. Također se hrabro izvještava o tome koliko su točno njegove prognoze bile. CBO svake godine sažeto prikazuje sve svoje izvještaje. Također analizira i američku potrošnju na transport i vodnu infrastrukturu.

Tijekom cijele godine, CBO pruža proračunski učinak svih kritičnih predloženih zakona. Na primjer, revidirao je Zakon o smanjenju poreza i radnih mjesta u 2018. godini. Rekao je kako bi smanjenje poreza moglo privesti godišnji deficit iznad milijardu dolara godišnje.

U ožujku 2010., CBO je analizirala proračunske učinke Zakona o prihvatljivoj skrbi. Ovo kontroverzno izvješće kaže kako će ACA smanjiti proračunski deficit za 143 milijarde dolara do 2019. godine. Republikanci nisu vjerovali da je inicijativa od 940 milijardi dolara za proširenje zdravstvene skrbi mogla uštedjeti novac. Izvješće je pokazalo kako ACA porezi i pristojbe više nadoknaditi trošak programa. Izvješće CBO-a o Obamacareu ostaje konačni autoritet na proračunskim učincima ACA-e.

CBO vodi računa o neplaćenim mandatima. To su zapisi koje Kongresni odbori predlažu bez izvora financiranja. CBO identificira sve račune koji troše agenciju više od 75 milijuna dolara, ili posao veći od 150 milijuna dolara.

Primjer je podizanje američke minimalne plaće. Odbori koji su predložili zakon moraju pronaći sredstva za to. CBO svake godine objavljuje izvješće koje procjenjuje troškove svih nefinancijskih mandata.

Kako to utječe na gospodarstvo SAD-a

CBO utječe na gospodarstvo dovođenjem poštovanog, informiranog stajališta na javnu raspravu. Budući da je bilateralna, njezine opcije politike uzete su ozbiljno.

Upozorava na buduće učinke trošenja manjka. Vladina potrošnja stvara radna mjesta izravno i putem vladinih ugovora. Također dodaje dug SAD-a. Iako CBO upozorava na negativan učinak trošenja manjka, Kongres nije slušao. To povećava ranjivost SAD-a prema stranim zemljama koje financiraju dug.

CBO objašnjava utjecaj postojećih odluka o budućnosti važnih vladinih programa.

Ured za proračun igrao je ključnu ulogu u rješavanju financijske krize u 2008. godini. Analizirala je utjecaj TARP-a, ARRA-e i sekvestraciju. Ovi programi možda nikada nisu stigli s terena bez ugledne analize CBO-a.

Kako vas utječe

CBO utječe na vas praćenjem proračuna predsjednika. To daje malo zaštite od državne potrošnje. No, Kongres ga ignorira, povećavajući nacionalni dug kroz trošak manjka.

CBO vam također pruža bogatstvo informacija o gospodarstvu i utjecaju proračuna na gospodarstvo. Ako ste zabrinuti zbog američkog duga, CBO izvješća će vam dati analizu koja vam je potrebna.

Povijest

Prije 1920. predsjednik je imao malo veze s saveznim proračunom. Godine 1921. proračunski i računovodstveni zakon zahtijevao je da Kongresu podnese godišnji prijedlog proračuna. Stvorio je Ured za upravljanje i proračun, koji je dostavio sve ekonomske i proračunske analize. Zakon je lišio Kongresa ovlasti za uspostavljanje ili provođenje proračunskih prioriteta.

Godine 1974. predsjednik Richard Nixon zaprijetio je uskraćivanjem financiranja odobrenih za Kongres za programe protiv kojih se protivi.

Godine 1975. Kongresni zakon o proračunu i kontrolu zaplijenavanja ponovno je potvrdio kontrolu zakonodavne vlasti nad proračunom. Uspostavilo je formalni proračunski proces. Stvorilo je Odbore za proračun Doma i Senata da nadgleda taj proces.Također je stvorio Kongresni ured za proračun koji je započeo s radom 24. veljače 1975. godine. Alice Rivlin bila je njezina prva ravnateljica.