Povijest i svrha NAFTA-e

Povijest Sjevernoameričkog sporazuma o slobodnoj trgovini započela je 1980. godine. Njegova je svrha smanjenje troškova trgovanja, povećanje poslovnih ulaganja i pomoć Sjevernoj Americi konkurentnijem na globalnom tržištu. Sporazum je između Kanade, Sjedinjenih Država i Meksika. Za više detalja pogledajte NAFTA Fast Facts.

Povijest

Poticaj za NAFTA započeo je s predsjednikom Ronaldom Reaganom, koji je u svojoj kampanji predložio zajedničko tržište Sjeverne Amerike. Godine 1984. Kongres je donio Zakon o trgovini i tarifama. To je predsjedniku omogućilo "brzu praksu" da pregovara o sporazumima o slobodnoj trgovini. Uklanja ovlasti Kongresa da promijeni pregovaračke točke. Umjesto toga, Kongresu dopušta samo odobrenje ili neodobravanje cjelokupnog ugovora. To olakšava pregovore administraciji. Trgovinski partneri ne moraju brinuti da će Kongres ugroziti specifične elemente.

Kanadski premijer Mulroney složio se s Reaganom kako bi započeo pregovore o sporazumu o slobodnoj trgovini Kanade i SAD-a. Potpisan je 1988. i stupio na snagu 1989. godine. NAFTA ju je sada zamijenio. (Izvor: "NAFTA vremenska linija", NaFina.)

Reganov nasljednik, predsjednik H.W. Bush, započeo je pregovore s meksičkim predsjednikom Salinasom o liberaliziranom trgovinskom sporazumu između dviju zemalja. Prije NAFTA, meksičke tarife na uvoz SAD-a bile su 250 posto veće od američkih tarifa na meksički uvoz. Kanada je 1991. zatražila trilateralni sporazum koji je potom doveo do NAFTA-e. 1993. zabrinutost zbog liberalizacije propisa o radu i zaštite okoliša dovela je do usvajanja dvaju dodataka.

Godine 1992. NAFTA je potpisao predsjednik George H. W. Bush, meksički predsjednik Salinas i kanadski premijer Brian Mulroney. Zastupnički dom Sjedinjenih Američkih Država odobrio ga je 234. do 200. godine 17. studenog 1993. Američki je Senat 20. studenoga, tri dana kasnije, odobrio ga s 60 na 38.

Predsjednik Bill Clinton ga je potpisala 8. prosinca 1993. godine. Ušla je u službu 1. siječnja 1994. To je bio prioritet predsjednika Clintona, a njegov se odlomak smatra jednim od njegovih prvih uspjeha. (Izvor: "NAFTA potpisan u zakonu", History.com, 8. prosinca 1993.)

Svrha

Članak 102. Ugovora o NAFTI-u navodi svoju svrhu. Postoji sedam posebnih ciljeva.

1. Dajte potpisnicima status najpovlaštenije nacije.
2. Ukloniti prepreke trgovini i olakšati prekogranični promet dobara i usluga.
3. Promicanje uvjeta poštene konkurencije.
4. Povećajte mogućnosti ulaganja.
5. Osigurati zaštitu i provođenje prava intelektualnog vlasništva.
6. Stvaranje postupaka za rješavanje trgovinskih sporova.
7. Uspostaviti okvir za daljnju trilateralnu, regionalnu i multilateralnu suradnju kako bi se proširili pogodnosti trgovinskog sporazuma. (Izvor: "FAQ", Tajništvo NAFTA-e.)

Je li ispunila svoju svrhu?

NAFTA je ispunila sve sedam ciljeva. To je učinilo najvećom svjetskom slobodnom trgovinom u smislu bruto domaćeg proizvoda.

Najvažnije je povećala konkurentnost triju zemalja na globalnom tržištu. Ovo je postalo kritično od pokretanja Europske unije. Pomogao joj je prevladati gospodarski rast Kine i porast ostalih zemalja u nastajanju. U 2007. godini EU je zamijenila Sjedinjene Države kao najveće svjetsko gospodarstvo. Godine 2015. Kina je zamijenila oba i zauzela prvo mjesto.

Zašto Trump pregovara o NAFTA

Trump je odgovorio na kritičare NAFTA-e. Američki protivnici se usredotočuju na prva dva NAFTA-inih šest glavnih problema:

1. Gubitak američkih poslova.
2. Suzbijanje američkih plaća.
3. Poljoprivrednici iz Meksika su izbačeni iz poslovanja.
4. Nema dovoljno zaštite okoliša u Meksiku.
5. Besplatni američki pristup meksičkim kamionima.

Osim ovih problema, NAFTA ima šest glavnih prednosti. Sve prednosti i nedostatke NAFTA-e trebalo je razmotriti prije nego što je Trumpova administracija pregovarala o sporazumu.

USMCA

Dana 30. rujna 2018. Sjedinjene Države, Meksiko i Kanada pregovarali su o NAFTA-i. Novi sporazum zove se Ugovor između Sjedinjenih Američkih Država i Meksiko-Kanada. Ona mora biti ratificirana zakonodavstvom svake zemlje. Kao rezultat toga, ne bi stupio na snagu prije 2020. godine.

Trumpova administracija htjela je smanjiti trgovinski deficit između Sjedinjenih Država i Meksika. Novi ugovor mijenja NAFTA u šest područja. Najvažnije je da auto tvrtke moraju proizvoditi najmanje 75 posto komponenti automobila u trgovinskoj zoni USMCA.

Predsjednička kampanja 2008. godine

NAFTA je napadnuta sa svih strana tijekom predsjedničke kampanje 2008. godine. Barack Obama je krivio za rast nezaposlenosti. Rekao je da je pomogao tvrtkama na račun radnika u Sjedinjenim Državama. Također nije pružila dovoljnu zaštitu od iskorištavanja radnika i okoliša duž granice u Meksiku.

Hillary Clinton je uključila trgovinski sporazum u njenu zalihu da strogo provede sve postojeće trgovinske sporazume, kao i da zaustavi sve nove. Oba su kandidata obećala ili izmijeniti ili vratiti iz sporazuma zajedno. Obama nije učinio ništa o tim obećanjima u kampanji kada je bio predsjednik.

U 2008, republikanski kandidat Ron Paul je rekao da će ukinuti trgovinski sporazum. Rekao je da je odgovoran za "autocestu" i uspoređuje ga s Europskom unijom. No, za razliku od EU, NAFTA ne provodi jednu valutu među svojim potpisnicima. Paul je zadržao ovu poziciju u kampanji 2012. godine.

Republikanski kandidat John McCain podupro je NAFTA, kao i sve sporazume o slobodnoj trgovini.Zapravo, htio je provesti postojeći odjeljak koji je obećao otvaranje Sjedinjenih Američkih Država u meksičku transportnu industriju.

Ross Perot

Unatoč prednostima NAFTA-e, ostao je vrlo kontroverzan. Njihovi nedostaci obično su istaknuti tijekom predsjedničkih kampanja. Godine 1992., prije nego što je trgovinski sporazum čak bio ratificiran, neovisni kandidat za predsjednika Ross Perota upozorio je: "Čut ćete čudan zvuk posla koji se izvuče iz ove zemlje." Ross je predvidio da će Sjedinjene Države izgubiti 5 milijuna radnih mjesta nižim troškovima meksičkih radnika. To bi bilo nevjerojatnih 4 posto ukupnog zaposlenja u SAD-u.

Perotovo predviđanje nikad se nije dogodilo. Meksiko je ušao u recesiju, a Sjedinjene Države su ušli u razdoblje prosperiteta. Istina, američki su radnici raseljeni s niskom cijenom meksičkog uvoza. No, istraživanje je pokazalo da je bilo više od 2.000 mjesečno. (Izvor: "Poslovi i NAFTA", Brad DeLong.)