JGTRRA: Zakon o zapošljavanju i rastu porezne olakšice

Zakon o pomirenju poreza na poslo i rast je smanjenje investicijskih poreza koje je Bushova vlada donijela 28. svibnja 2003. godine. Njezin je cilj bio okončati recesiju 2001. godine.

Naime, JGTRRA:

• Smanjena je dugoročna stopa poreza na kapitalnu dobit sa 20 posto na 15 posto. Za porezne obveznike koji su već bili u stopi poreza na dohodak od 10-15 posto, stopa je smanjena na 5 posto, a zatim na nulu u 2008. godini.
• Promijenila je stopu poreza na dividendu jednaku dugoročnoj stopi kapitalnih dobitaka. Prije toga, dividende su oporezivane kao redovni dohodak.
• Povećan porezni odbitak za male tvrtke.
• Ubrzali su mnoge odredbe u Zakonu o ekonomskom rastu i poreznom olakšavanju, koji su trebali postupno stupiti u fazu.

• Podigao je izuzeće za Alternativni minimalni porez.

Sve porezne promjene JGTRRA bile su za cijelu 2003. godinu.

Zašto je JGTRRA bio potreban

Napadi 11. rujna stvorili su masivnu ekonomsku neizvjesnost baš kao što se Sjedinjene Države oporavljaju od recesije 2001. godine. Rezultat rata na teror, kao što rat uvijek čini, uvodi dodatnu nesigurnost. Gospodarstvo je poraslo samo 1 posto u 2001. godini, blago se blago povećavalo na 1,8 posto u 2002. Statistika bruto domaćeg proizvoda po godinama pokazala je da se rast mnogo više poboljšava između 2003. i 2005. godine.

EGTRRA je bio prvi Bushov porezni rez zbog napada na recesiju. To je učinkovito smanjilo porez na dohodak, ali nije pomoglo tvrtkama. Bush je vjerovao u ekonomiju ponude. Kaže da rezanje troškova poslovanja omogućuje im da zaposle više radnika. Na taj način, porez na dohodak poduzeća srušio se do srednje klase.

Kako je to utjecalo na gospodarstvo

U početku je JGTRRA pomogao gospodarstvu od recesije stavljajući više dolara u džepove tvrtki i investitora, a naposljetku i potrošače. Potaknula je ulaganja u burzu smanjenjem kapitalnih dobitaka i poreza na dividende. Smanjenjem troškova kupnje dionica, JGTRRA ih je učinilo privlačnijim od obveznica. To je dovelo još 9,2 milijarde dolara više u džep dioničara samo u prvoj godini.

Kako dionice koje plaćaju dividendu postaju sve popularnije, tvrtke izdaju više od umjesto obveznica. Njihovo financiranje postajalo je više ovisno o obveznicama nego dionicama. To pomaže tvrtkama u padu jer im je manje vjerojatno da će propustiti plaćanje obveznica, koje su fiksne. Smanjuje rizik korporativnih stečajeva.

JGTRRA je također potaknuo tvrtke na povećanje dividende. Više od 200 tvrtki, posebice Target, Citigroup i Walgreen, najavilo je povećanje dividende do srpnja 2003. godine.

Mnoge tvrtke, posebice Microsoft, počele su izdavati dividende po prvi put. Velik dio izvršne naknade plaća se u dionicama i dionicama. Ovaj oblik plaćanja postao je još popularniji kada je porezno opterećenje na dividende bilo smanjeno za one s visokim prihodima.

Kao rezultat JGTRRA-e, ukupna isplata dividende porasla je za 20 posto u razdoblju od 2003. do 2012. godine. Za prethodnih 20 godina oni su odbili.

Ulagači su također kupili više dionica koje plaćaju dividendu, povećavajući profitabilnost tvrtki koje su plaćale dividendu. To su bile strane tvrtke koje su bile u zemljama koje su potpisale ugovore o porezima s Sjedinjenim Državama.

Gospodarstvo je u 2004. godini bilo snažno za 3,8 posto. Savezna banka nastavila je podizati kamatne stope ponovno usporavati gospodarstvo. Idealna stopa ekonomskog rasta mora ostati unutar raspona od 2-3 posto. Ako brže raste, može doći do vršne faze poslovnog ciklusa i pregrijavati se.

Zbog toga bi Bushova smanjenja poreza trebala istjecati 2004. ili 2005., kada je gospodarstvo ponovno procvjetalo. Viši porezi bi usporili potrošnju. Oni bi pomogli spriječiti stambeni rast koji je doveo do financijske krize 2008. godine.

Nažalost, JGTRRA je osmišljen kako bi istekao 2008. godine. Novoizabrana Obamaova administracija i Kongres, suočeni s Velikom recesijom, produžili su je sve do 2010. godine. Porezne olakšice su se produžile do 2012. godine kao dio dogovora kako bi se izbjegla fiskalna klisura. Sada nemaju datum isteka.

Kao i bilo koji drugi porezni rez, JGTRRA boli gospodarstvo smanjenjem poreznih prihoda. To povećava godišnji godišnji deficit, a time i američki dug. Zapravo, duga se udvostručila za vrijeme Bushove administracije na 11,6 trilijuna dolara, iz nižih poreznih prihoda i većih troškova obrane. Kao rezultat toga, Bush je podigao drugi najviši američki dug od strane predsjednika.

Dugoročno, visoki dug stavlja pritisak na dolje na vrijednost dolara. Zaračunat dolar povećava troškove uvoza i može potaknuti inflaciju.