Tijelo za promicanje trgovine: Definicija, pro, kontra,

Tijelo za promicanje trgovine je zakonodavna procedura koju američki Kongres odobrava predsjedniku. Omogućuje upravi da pregovara o trgovinskim sporazumima bez uplitanja. Članovi mogu i dalje glasati da ili ne na trgovinskom sporazumu. Ali oni ne mogu mijenjati nikakve elemente ili filibuster da bi ga odgodili. Iz tog razloga, također je poznat kao brzo trgovanje zakonodavstvo ili brzo praćenje.

Kako radi

Kongres koristi TPA kako bi postavio trgovinske ciljeve. Pregovarači se moraju konzultirati s Kongresom tijekom cijelog procesa. Članice osiguravaju da zadovolje te ciljeve. Nakon što uprava podnese sporazum, Kongres ne može promijeniti nikakve detalje. Inače, Kongres bi drugi put pogodio svaku pregovaračku točku. To otežava izdvajanje koncesija od trgovinskih partnera.

Brzi put i trump

Predsjednik Trump može iskoristiti postojeće TPA do 2021. godine. Potrebno je ponovno razmotriti sporazum o slobodnoj trgovini Sjeverne Amerike, jer je to multilateralni trgovinski sporazum. Ali on to ne treba za ostatak svog poslovnog plana. Rekao je kako želi samo pregovarati o nizu bilateralnih sporazuma. Za to ne treba autoritet brzog praćenja.

Fast Track i Obama

Kongres je dao predsjednika Obamu brzu vlast u lipnju 2015. To je lakše dovršiti pregovore o trans-pacifičkom partnerstvu. Također je omogućio teške pregovore o transatlantskom partnerstvu za trgovinu i ulaganja. Oba su bila veća od NAFTA, najvećeg na svijetu. Ali predsjednik Trump je izvukao TEP i nije pokazao puno interesa za TTIP.

Kongres je dao svakom predsjedniku od Franklina Roosevelta neku inačicu brzog autoriteta. Podržava predsjedničko ustavno pravo da pregovara sa stranim vladama. Kongres ima ustavno pravo regulirati međunarodnu trgovinu.

Obama je bio bez njega tijekom svog mandata. Prije toga predsjednik Bush je 2002. godine dobio brze upute, ali je istekao 30. lipnja 2007. godine. Bez brzog preuzimanja predsjednici imaju teško vrijeme u preuzimanju novih trgovinskih sporazuma. Do 2015. godine, jedini sporazum koji je Obama potpisao već je dogovorila Bushova administracija. Regionalni trgovinski sporazumi, kao što su NAFTA, TTIP i ekonomska suradnja Azija i Pacifik, zadržavaju Sjedinjene Države konkurentne na globalnom tržištu.

prednosti

TPA daje Sjedinjenim Državama jedinstven glas. To mu daje veću moć pregovaranja o trgovinskim sporazumima s inozemnim vladama. Bez nje, druge zemlje ne žele napraviti bilo kakve teške političke odluke. Oni se javljaju u posljednjim fazama pregovora. Sjedinjeni glas omogućava Sjedinjenim Državama da potaknu najbolju ponudu za američke radnike, poljoprivrednike i tvrtke.

TPA dopušta Sjedinjenim Državama da ostanu konkurentne s drugim zemljama. Već su dogovorili više od 375 trgovinskih sporazuma jedan s drugim. Koliko ima SAD? Samo 20. Bez TPA, zemlje će razgovarati s američkim pregovaračima, ali ne i dovršiti nikakve ponude. U postupku postoji više od 100 trgovinskih sporazuma.

Nedostaci

Kongres se odupro obnovi TPA zbog dva razloga. Prvo, trgovinski sporazumi su kontroverzni. Oni povećavaju gospodarski rast, ali koštaju mnoge industrije i radnike, dobre poslove. Na primjer, mnogi poslovi su otišli u Meksiko nakon što je potpisao NAFTA. Američka agrobiznisa ne želi izgubiti savezne subvencije. Oni su bili na mjestu od Velike depresije. Ali to je zajamčena pregovaračka točka. Većina stranih država ne želi povoljni američki uvoz. Oni će staviti svoje lokalne farmere iz poslovanja.

Drugo, mnogi u Kongresu žele više uložiti u pojedinosti o trgovinskom sporazumu. Oni i njihovi birači smatraju da predsjednik provodi tajne pregovore. Oni su zabrinuti da sporazumi neće odražavati njihove vrijednosti. Na primjer, mnogi žele snažnije zaštitne radne snage za strance. Djelomično je to zbog humanitarnih razloga, kao što su zakoni o dječjem radu ili sigurne uvjete rada. Također je za profit. Takve zaštite također povećavaju troškove proizvodnje za strane konkurente.

Drugi u Kongresu žele zaštititi svoje izborne jedinice. U bilo kojem trgovinskom sporazumu, neke regije pate više od drugih. Zastupnici, naravno, žele osigurati da sporazum ne košta lokalne poslove. Ali to je razlog zašto je TPA potreban. Inače bi neki članovi Kongresa blokirali svaki trgovinski sporazum. TPA osigurava da regionalni interesi ne nadmašuju nacionalne interese.

Povijest

Zakon o trgovini 1974. prvi je dao predsjedniku Nixonu autoritet promidžbe. Koristio ga je za dovršetak pregovora o Općem sporazumu o carinama i trgovini. Kongres je prepoznao prednosti i voljan je zanemariti nedostatke. Zakon o trgovini također je zahtijevao pregovarače predsjednika da se savjetuju s Kongresom tijekom pregovora. Oni također moraju obavijestiti Kongres 90 dana prije potpisivanja bilo kojeg sporazuma. (Izvor: "Tijelo za promociju trgovine", Koalicija usluga industrije.)