Fond za socijalnu sigurnost: definicija, solventnost

Fond za socijalnu sigurnost je američki mirovinski fond. Također isplaćuje pogodnosti za slijepe i invalide. Imena dva fonda su osiguranje starosne dobi i preživljavanja te Fondi povjerenja za invalidska osiguranja. U srpnju 2018. godine 67,5 milijuna Amerikanaca primilo je neku socijalnu sigurnost. Gotovo svi ili 90 posto radnika plaća porez na socijalnu sigurnost.

Služba trezora SAD-a upravlja Fondom povjerenjem pod upravom šesteročlanog odbora. Svakog srpnja, Odbor izvještava Kongres o financijskom i aktuarskom statusu fonda za povjerenje.

Tri izvora prihoda od fonda

Tri izvora prihoda fond socijalne sigurnosti. Radnici doprinose 85 posto putem poreza na plaće. Kamata na višak sredstava koje drži Treasury plaća 11 posto. Trenutni korisnici plaćaju preostalih 3 posto kroz poreze na njihove beneficije.

Kako Kongres prekorava socijalnu sigurnost

Treasury SAD-a mora uložiti prihode od socijalne sigurnosti u "vrijednosne papire zajamčene za glavnicu i kamate od strane savezne vlade". Riznica izdaje ove posebne vrijednosne papire, kao što to čine obveznice američke trezora. Postoje tri razlike. Nisu dostupni za prodaju, dostupni su samo fondovima, a kupuju se samo s porezima na plaću. Riznica otkupljuje te obveznice, s kamatama, da plati od naknada. Novac za otkup obveznica potječe od Generalnog fonda.

Nakon toga, porezi na plaće idu u Opći fond, gdje plaćaju državne rashode. Tako predsjednici "posuđuju" novac iz Fonda za socijalnu sigurnost. Posuđena sredstva čine manjkavost svojih deficita. Pravi iznos koji duguje još uvijek se pojavljuje u dugu. Objašnjava zašto je dug SAD-a od strane predsjednika veći od američkog deficita od strane predsjednika.

Zbog toga, Heritage Foundation kaže da su "posebni izdaci" vrijednosni papiri "ništa više od IOU-a". To je zato što će buduće beneficije morati proizaći iz "poreza koje se danas koriste za plaćanje ostalih vladinih programa".

Povijest

Dana 14. kolovoza 1935. predsjednik Franklin D. Roosevelt potpisao je Zakon o socijalnoj sigurnosti. Stvorio je program plaćanja dohotka za umirovljenike (65 ili više godina). Sredstva za socijalnu sigurnost dolazila su iz poreza na plaće, poznate kao FICA. Fond za socijalnu sigurnost osnovan je 1937. godine kako bi upravljao prihodima prikupljenim tim porezima kako bi se mogli preraspodijeliti kao prihod od socijalne sigurnosti.

Od tada, Trust Fund je dobio više prihoda nego što je isplaćeno u koristima. Prikupljeno je 20,9 trilijuna dolara i isplaćeno 18,0 trilijuna dolara. Krajem 2017. godine imale su rezervu od 2,9 trilijuna dolara. To je zbog demografskih podataka iz Amerike. Do nedavno je za svakog korisnika bilo 2,9 radnika. Više novca je uloženo u fond putem poreza na plaće nego što je izašlo kao pogodnosti.

To je također bio zbog povećanja poreza i prilagodbi koristi. 1977. godine stopa poreza na plaću porasla je sa 6,45 posto na 7,65 posto. Zakladni fond je od tada imao višak.

Fond također prima kamatni prihod od svojih ulaganja u vrijednosne papire "posebne vrijednosnice". Stopa povrata je određena formulom koja je donesena 1960., a mijenja se svaki mjesec. Prosječna stopa za svaki mjesec u 2017. godini iznosila je 2,331 posto. No, prosječna stopa za sve 2,9 trilijuna dolara u imovini Fonda iznosila je 2,988 posto. Fond još uvijek drži obveznice iz prošlih godina kada su kamatne stope bile veće.

Solventnost

Godine je Upravni odbor upozorio da bi demografske promjene koje su stvorile višak također dovele do smrti Fonda. Kako beba boomeri navrši 65 godina, ostavljajući radnu snagu da se povuče, bit će manje radnika koji podržavaju više umirovljenika. To povećava omjer ovisnosti o dobi.

Financijska kriza u 2008. godini ubrzala je taj trend. Veća nezaposlenost značila je još niži dohodak od plaća.

U 2010, Obama smanjenje poreza, smanjio OASDI poreza na plaće za 2 posto, dok se širi Bush smanjenja poreza. Zapravo, to je bila prva godina da prihodi od socijalne sigurnosti nisu bili dovoljni za pokriće naknada. Fond je dobio samo 637 milijardi dolara od poreza na plaću, ali je isplaćivao 702 milijarde dolara u korist. Međutim, drugi prihodi, od ulaganja i poreza na naknade, više su pokrili troškove. Unatoč tome, Zakladni fond je iz Općeg fonda izveo 2 milijarde dolara.

U 2011. godini situacija se pogoršala. Ukupni troškovi Fonda iznosili su 736,1 milijardu dolara, uključujući 725 dolara izravno isplaćenih naknada. Međutim, prihodi od poreza i investicija iznosili su samo 702,4 milijarde dolara. Fond je zatražio 102,1 milijardu dolara iz Općeg fonda, što je prva godina Fonda pridonijela proračunskom manjku. Ugovor o fiskalnoj stijeni prekinuo je 2 posto godišnjeg poreza na plaće. Obamacare porezi na kućanstvima s velikim dohotkom također su započeli 2013. godine. To je povećalo prihod Fondu i poboljšalo manjak novčanog toka.

Ali to neće pomoći s dugoročnim demografskim promjenama spomenutim ranije. Zaklada projicira da će imovina u iznosu od 2,9 trilijuna dolara biti iscrpljena do 2037. U to doba, dohodak od poreza na plaću pokriva 79 posto godišnje naknade.

Učvršćivanje socijalne sigurnosti

Razvijaju se različiti prijedlozi za vraćanje solventnosti. Oni zahtijevaju smanjenje plaćenih naknada, povećanje poreza ili povećanje duga. Budući da je dug već neodrživ, kreatori politike moraju odabrati između preostalih dva, nepopularna zla. Kao rezultat toga, nisu provedene nikakve realne promjene u obnovi solventnosti Fonda za socijalnu sigurnost.